国家明确东北与东部部分省市对口合作具体方案

  • 日期:11-25
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新华社北京3月17日电(安倍、小源)国务院办公厅17日宣布《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》 这是对东北等老工业基地实施新一轮振兴战略的重要举措,是推进东北振兴与“三个战略”整合的有效途径,也是发挥中国制度优势、促进跨区域合作的创新举措。 “东北与东部地区对口合作是一种新的跨地区合作模式,不同于对口支援、对口支援和对口扶贫。这种合作是为了在充分尊重市场经济规律的前提下更好地发挥政府的作用,引导双方自愿开展务实合作,实现互利共赢 国家发改委东北等老工业基地振兴司司长周建平表示,政府的主要作用是加强统筹规划,加强组织协调,优化政策环境,搭建合作平台,促进人才交流。

根据意见,在鼓励和支持东北与东部地区全面合作的基础上,考虑到相关省市的资源禀赋、产业基础、发展水平和合作现状,确定了以下相应的合作关系:东北三省和东部三省:辽宁与江苏、吉林与浙江、黑龙江与广东

东北四市和东部四市:沈阳和北京、大连和上海、长春和天津、哈尔滨和深圳

支持内蒙古自治区主动与东部省市联系,探索建立相应的合作机制 鼓励中西部老工业城市和资源型城市主动学习东部先进经验

该意见明确界定了政府引导和市场运作。地方主体和国家支持;互利共赢,突出特色;关键突破、示范等原则 有人提出,到2020年,东北地区和东部地区一些省市的对口合作将取得重要的实质性成果。将建立一个由政府、企业、研究机构和其他社会力量参与的多层次、广泛和广泛的合作体系。建立定期干部交流和人才培养机制。东部地区的一些有效改革和创新措施将在东北地区推广和推广。将建设产业合作园区等一系列重大合作平台。实施一系列具有里程碑意义的跨区域合作项目,形成相对完整的对口合作政策体系和保障措施。

“东北板块和东部板块的发展有很大的不同 我们希望通过对口合作,优势互补,优势互补。 对于东北来说,现在的关键是通过与东部的对标找出自身的不足,并更好地改进相关工作。 “周建平说,首先,政府应该制定标准,学会如何在市场经济条件下,更多地利用经济、政策、市场和法律手段来管理当地的经济和社会发展。二是通过东西部干部交流、相互依恋和定点培训,改变人们的思?牍勰睢?

周建平说,在对口合作中,也可以将东北现有的资源优势和东部的资本优势有机结合起来。将东北现有特色产品的优势与东部丰富灵活的营销网络和营销模式相结合;结合东北地区装备制造和研究的优势和东部地区装备需求的优势 “合作不是排他性的。在与其他省市合作的同时,结对关系以外的省市也可以开展广泛的合作。 以市场为导向,实现全方位、多层次的合作

周建平说,建立对口合作机制是为了充分发挥双方的比较优势。在项目行业等领域要有“硬合作”,在临时干部培训、先进经验学习、思想发展观学习、体制机制创新等领域要有“软合作”。 充分发挥当地人民的积极性 国家发展改革委和有关部门将加强协调和指导,加大政策支持力度,为对口合作创造有利条件。